Chuyên gia đào tạo: Valérie MANCRET-TAYLOR , cán bộ phụ trách Ban nghiên cứu lập Đồ án quy hoạch Vùng Ile-de-France (Cộng hoà Pháp)
Sự tham gia của các bên có liên quan hay nói rộng hơn là sự tham gia của cộng đồng vào quá trình lập quy hoạch hiện đã được quy định trong một số văn bản pháp luật và pháp quy của Việt Nam có liên quan đến lĩnh vực này. Tuy nhiên, những nội dung đó hiện còn khá sơ sài, từ các điều 15, 19 và 23 trong Luật Xây dựng cho đến Nghị định 08 của Chính phủ và Thông tư 15 của Bộ Xây dựng đều chỉ đề cập đến yêu cầu lấy ý kiến của các cơ quan chuyên môn có liên quan và của người dân trong khu vực quy hoạch một cách hết sức chung chung. Điều đó khiến cho hiệu quả tham gia của cộng đồng vào các đồ án quy hoạch còn khá hạn chế và thiếu tính đa dạng về hình thức giam gia.
 |
|
Một nhóm học viên trong giờ thực hành |
Theo đề xuất của Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội, IMV đã tổ chức khoá học này nhằm giúp cho các cán bộ chuyên môn về quy hoạch của Thành phố Hà Nội và Bộ Xây dựng có điều kiện tìm hiểu những cách làm mà các chuyên gia Pháp đã áp dụng thành công để có được sự tham gia đầy đủ và hiệu quả của cộng đồng vào các đồ án quy hoạch. Các học viên tham gia khoá học là những cán bộ chuyên môn của Viện quy hoạch Đô thị - Nông thôn (Bộ Xây dựng), Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội và Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội.
Trong các buổi lý thuyết, chuyên gia đã sử dụng chính trường hợp của Đồ án quy hoạch Vùng Ile-de-France hiện đang trong giai đoạn được điều chỉnh để làm ví dụ minh hoạ cho các bước tiến hành trong quá trình lấy ý kiến của các bên có liên quan, đặc biệt là của người dân đối với một đồ án quy hoạch. Phần bài thực hành kéo dài trong hai ngày đã dành cho hai trường hợp khác nhau. Trường hợp thứ nhất là Đồ án quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội, qua đó các học viên thử vận dụng cách làm của các chuyên gia Pháp để đề xuất cách thức thực hiện nhằm đạt được sự thoả thuận thống nhất giữa các địa phương trong địa bàn vùng thủ đô. Trường hợp thứ hai là Đề án quy hoạch thành phố hai bên bờ sông Hồng hiện đang được tranh luận rất sôi nổi trên báo chí hiện nay, đặc biệt là về các phương thức thảo luận thống nhất với gần 17 vạn dân có liên quan trực tiếp đến dự án. Các học viên đã cùng thảo luận về cách thức tham khảo ý kiến của người dân theo nhiều hình thức khác nhau, trong đó không chỉ có những đối tượng dân cư sống trong phạm vi địa bàn quy hoạch mà cả những người dân sống tại các địa bàn khác trong thành phố bởi dự án này làm thay đổi hoàn toàn mối quan hệ giữa thành phố và con sông Hồng.